ACTA DE REUNIÓ DE LA PLATAFORMES DE VALÈNCIA I COMARQUES EN DEFENSA DE LES PERSONES EN SITUACIÓ DE DEPENDÈNCIA DEL PV
Lloc : Sala OCTUBRE València
Data : 12-setembre-2011
Hora : 18:00 hores
ASSISTENTS
Rafael Buforn, Plataforma Xàtiva-La Costera
Julio García Hernández, (soci d'ASPAU).
Antonio Llácer, AVADEC, ACUEM, Agrupación en defensa del transporte público especial.
Mª Salud Ortiz, Plataforma La Ribera.
Juan José Manzaneque, UPJO-UGT.
Luis Sapena, UPJP-UGT.
Juan José Díaz (ADISTO)
Sandra Casas (Assessoria jurídica)
Mª Dolores Castello Palma (Plataforma Ribera Alta)
Jaume Esteban, Coordinador Plat. València
Rafael Muñoz, Attac-PV
EXCUSEN L'ASSISTÈNCIA
Felicidad Orts, Col·laboradora
María Núñez, IV
Pilar Marco, UGT
Eva Hernández, CCOO
Palmira Castellano, Portanveu de la Plataforma de València i comarques.
Mª Dolores Canet, Coordinadora Acció i Reflexió.
Invitat: Martín Martínez (AEGON)
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ORDEN DEL DÍA:
1.- Lectura y aprobación si procede del acta del13 de junio de 2011. (Adjunto archivo).
2.- Informes:
Reunión delegada del gobierno Ana Botella (5 agosto de 2011).
Retrasos pagos prestaciones por parte consejería Justicia y Bienestar Social (J y BS). Propuestas.
Jurisdicción Social de la Dependencia. Estado de la cuestión.
Constitución Plataforma de la Ley de Dependencia de Castilla-La Mancha (CLM).
3.- Estrategias de negociación con las autoridades y administraciones públicas. Mejora participación ciudadana en la gestión democrática de la "res pública"
4.- Reunión conseller J y BS, Jorge Cabré el martes 27 de septiembre de 2011. Propuestas.
5.- Convocatoria de movilización del 18 de septiembre (18S) en Defensa de los Servicios Públicos por el 15M.
6- Grupos de Trabajo: asignación de tareas.
7.- III Congreso Nacional de la Federación Empresarial de Asistencia a la Dependencia (FED), Valencia entre el 20 y el 22 de octubre. Propuestas de asistencia.
8.- Ruegos y preguntas
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1.- Com que l'acta era coneguda amb anterioritat pels assistents, s'aprova.
2.- Informes:
2.1. A la Delegada del Govern li se va demanar major implicació del govern central en el control de l'aplicació de la llei de Dependència, cosa que ella donava ja per fet i informació concreta sobre els diners enviats a la Comunitat Valenciana. (Archiu adjunt).
2.2. En relació als retards en els pagaments es comenta que no existeix una norma ja que es detecten compliments i incompliments arbitraris en els moments i al llarg del territori de la CV, sospitant que sovint els compliments més estrictes coincideixen en moments electorals.
A hores d'ara encara s'està pendent del pagament el mes d'agost, cosa inaceptable.
Anem a fer una nota de premsa denunciant estos incompliments i en la visita al Conseller el 27 de setembre anem a exigir que els pagaments es realitzen durant els primers cinc dies posteriors a cada mes vençut i cas de no fer-se així hem de convocar concentracions per a denunciar-ho.
2.3. En relació al tema de la via social com a via jurídica pels judicis de la dependència es diu que el tramit del projecte de llei que està realitzant-se es troba ara en el Senat i cal esperar una solució positiva.
2.4. Jaume informa de la constitució de la Plataforma de la Ley de Dependencia de Castilla-La Mancha. Ja es veurà si s'estableixen contactes i col·laboracions entre nosaltres en el futur.
3. Rafael planteja si en un moment com el present, d'evidents dificultats econòmiques de l'Administració valenciana, mantenint les demandes de sempre de la Plataforma, afegir altre tipus de demandes “polítiques” relacionades amb la millora de les condicions de participació ciutadana i de la gestió democràtica de les institucions i els SSPP i buscar la col·laboració amb altres Plataformes i els contactes en les forces polítiques que pogueren fer-les realitat.
Després d'intercanviar punts de vista es conclou que la Plataforma no ha de perdre de vista els seus objectius més concrets i en tot cas buscar la forma de revitalitzar el Moviment Cívic Valencià, que pareix ser el moviment adient per portar a efecte les propostes de Rafael.
4.- Per a preparar la reunió en el Conseller ens reunirem el proper dilluns 19/9 a les 18h, segurament en el Octubre.
Juan José, Luis, Julio, Salut, Antonio, Miquel Martorell, Juan Bueno, Palmira, Pilar Marco i potser que algú més assistisquen a la reunió amb el Conseller.
5.- Rafel informa de la mobilització en defensa dels Serveis Públics prevista per al proper diumenge 18S, i convocada pel moviment 15M.
Ens pareix oportú adherir-nos a la convocatòria i fer difusió d'ella.
6.- Es recorda els grups de treball en funcionament i ix a relluir la conveniència que els membres d'UGT i CCOO que són, a la vegada, membres del Consell Consultiu de Persones Majors assistisquen a la reunió amb el Conseller.
7.- En relació a este tema ens dissuadeix el fet de que l'assistència coste 350 euros per persona. Potser assistisca algun membre d'UGT o CCOO a traves dels seus sindicats.
8.- Jaume informa de la proposta de reunió amb la regidora del grup municipal socialista a l’Ajuntament de València Anais Menguzatto, encarregada de Benestar Social, Sanitat, Igualtat i Joventud. S’acepta la petició de reunió i es concertarà el més aviat possible.
Així mateix, es comenta llegir atentament el escrit de la Associació Estatal de Directores/rs i Gerents de Serveis Socials sobre la proposta de “REPENSAR LA LEY DE DEPENDENCIA”. (Arxiu adjunt).
miércoles, 12 de octubre de 2011
REUNIÓN CON LA DELEGADA DEL GOBIERNO EN LA COMUNIDAD VALENCIANA, ANA BOTELLA.
LAS PLATAFORMAS EN DEFENSA DE LA LEY 39/2006, DE AUTONOMÍA PERSONAL Y ATENCIÓN A LAS PERSONAS EN SITUACIÓN DE DEPENDENCIA (LEY DE DEPENDENCIA) DE LA COMUNIDAD VALENCIANA, (Alicante, Castellón y Valencia), formadas por las personas en situación de dependencia, sus familiares, profesionales, y ciudadanas/nos que nos apoyan, hemos querido informar y transmitir en nuestra reunión con la delegada del gobierno en la Comunidad Valenciana, Ana Botella, la inquietud, incertidumbre e injusticias que produce la mala gestión en la aplicación de la Ley en nuestra comunidad, así como demandar al gobierno central su mayor implicación en el cumplimiento de la Ley y, en su caso, una mayor vigilancia para mejorar la adjudicación de las prestaciones económicas y de servicios; y el desarrollo completo, equilibrado y transparente del Catálogo de Servicios previsto en la Ley.
Asimismo, demandamos la seguridad de las dotaciones económicas en el nivel mínimo y el acordado, por parte de la AGE (Administración General del Estado), evitando que la crisis financiera, económica y social afecte a los Servicios Sociales y a la Atención a la Dependencia. De tal manera que los pagos se realicen en tiempo y forma que marque la Ley, dado que es corresponsable con las CCAA.
LA REALIDAD DEL SISTEMA DE AUTONOMÍA Y ATENCIÓN A LA DEPENDENCIA (SAAD) EN LA COMUNITAT VALENCIANA DURANTE EL GOBIERNO DEL SR. CAMPS:
La aplicación y desarrollo de la Ley de Dependencia en la Comunidad Valenciana, bajo el mandato del Partido Popular, siendo presidente de la Generalitat Valenciana Dn. Francisco Camps, y habiendo tenido como consellers responsables de Bienestar Social a Dn. Juan Cotino y Dña. Angélica Such, hasta el último cambio de gobierno tras las elecciones del 22 de mayo de 2011; y tras la dimisión del Sr. Camps, se ha caracterizado por la falta de voluntad política de aplicar y desarrollar correctamente la Ley de Dependencia en nuestra comunidad.
La Consejería de Bienestar Social en la gestión de la Ley de Dependencia ha actuado reiteradamente creando:
· Gran retraso en el desarrollo de la Ley, ya que no se ha respetado el plazo de seis meses para resolver los expedientes que prevé la Ley (todavía quedan solicitudes sin resolver del año 2007) y más de 20.000 personas en situación de dependencia han fallecido durante la espera.
· Ha eliminado la norma general del silencio administrativo Positivo, convirtiéndolo en Negativo.
· No ha desarrollado la normativa referente a la prevención y promoción de la Autonomía Personal y la calidad de vida de las personas, retrasando situaciones de dependencia. Después de 4 años y medio de funcionamiento de la Ley no ha dado ninguna prestación de Servicio de Ayuda a Domicilio, ni ha desarrollado la figura del asistente personal (necesaria sobre todo para los grandes dependientes).
· Judicialización de la Ley: Ha negado el derecho de retroactividad a las prestaciones económicas que reconocía la Ley desde el momento de la solicitud, obligando a quienes no se resignan a acudir al Contencioso-Administrativo, que es más caro y tarda más tiempo en resolver que los tribunales de la vía Social.
· Ha hecho una interpretación tan restrictiva de las compatibilidades entre prestaciones que hace casi imposible la satisfacción de las necesidades de muchas personas en situación de dependencia.
· No está integrada en la red de los Servicios Sociales Básicos.
· Por otro lado, ha dado muy poca información a los usuarios y demandantes, así como una tramitación de los expedientes, por medio de AVAPSA, plagada de confusiones, errores e incluso con pérdidas de documentación lo que ha ocasionado graves problemas a las personas en situación de dependencia y a sus familiares, motivando otra multitud de quejas y recursos.
· Se están produciendo irregularidades en el pago de las prestaciones económicas para cuidadores/as en el entorno familiar (PECEF) que están suponiendo retrasos intolerables e insostenibles para estas personas. El caso ocurrido en Alicante y comarcas con la prestación económica de junio, realizada a finales de julio, viene a corroborar esta denuncia.
LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA COMUNIDAD VALENCIANA EN NÚMEROS. (SAAD 1 AGOSTO DE 2011 Y AEDYGSS-VII DICTAMEN JUNIO 2011):
La realidad es que la Comunidad Valenciana pasados 4 años y medio de la puesta en marcha de la Ley de Dependencia, 1 de enero de 2007, sigue estando en la cola de todo el Estado Español en la aplicación de esta Ley, como refleja la estadística mensual del SISAAD, que publica el IMSERSO con los datos (1 de agosto de 2011) que le facilitan las mismas comunidades autónomas (CCAA); y según el VII Dictamen de la Asociación de Directoras y Gerentes de Servicios Sociales de junio de 2011.
Esto supone una discriminación de las valencianas y valencianos respecto a otras CCAA, por la mala gestión y aplicación de la Ley de Dependencia por parte de la Generalitat Valenciana y sus responsables en el desarrollo de la misma.
1.- En la CV hay menos solicitudes y dictámenes, que la media nacional. En ambos casos cuarta por la cola.
- % SOLICITUDES SOBRE POBLACIÓN: Comunidad Valenciana 2’19.
Españ. 3’27
- % DICTÁMENES SOBRE POBLACIÓN: Comunidad Valenciana 2’15.
España 3’06.
2.- Actualmente una persona en situación de dependencia de la Comunidad Valenciana tiene prácticamente la mitad de posibilidades de recibir una prestación o servicio por la Ley de la Dependencia que cualquier persona del estado español.
- % BENEFICIARIOS SOBRE POBLACIÓN: C. V. 0’86 (8’6 de cada mil), España 1’54 (15’4 de cada mil).
3.- LIMBO DE LA DEPENDENCIA: % personas con derecho reconocido y pendientes de la prestación económica o servicio:
Comunidad Valenciana 42%.
Actualmente existen 76.336 personas beneficiarias con derecho a prestación, de las cuales sólo la reciben 44.012 personas; por tanto existen ¡¡¡32.324 valencianas y valencianos en el “Limbo de la Dependencia”!!!, en espera de recibir la prestación o el servicio que tienen reconocido por la Ley.
4.- PUNTUACIÓN DICTAMEN AEDYGSS CCAA. A JUNIO DE 2011:
Comunidad Valenciana 1’5 sobre 10.
España 5’97.
(Penúltima, antes de Canarias).
5.- APORTACIÓN CC.AA. POR HABITANTE Y AÑO (SAAD ejercicio 2010): (ESFUERZO ADMINISTRACIONES PÚBLICAS (HAB/AÑO) PARA ATENCIONES SAAD 2010 EN EUROS):
Comunidad Valenciana 69’98 €.
España 102’35 €.
6.- A lo largo de 2009 y 2010 se han dejado de destinar más de 133 millones de euros de la Administración General del Estado.
Este año, 2011, se destinará por parte de la AGE, en el nivel acordado 4’5 millones de euros menos para la C.V. por no tener realizadas las Resoluciones del PIA correspondientes, y por no priorizar los servicios en lugar de las PECEFS (prestaciones económicas de cuidadores/as entorno familiar) .
EN VALENCIA A 5 DE AGOSTO DE 2011
Asimismo, demandamos la seguridad de las dotaciones económicas en el nivel mínimo y el acordado, por parte de la AGE (Administración General del Estado), evitando que la crisis financiera, económica y social afecte a los Servicios Sociales y a la Atención a la Dependencia. De tal manera que los pagos se realicen en tiempo y forma que marque la Ley, dado que es corresponsable con las CCAA.
LA REALIDAD DEL SISTEMA DE AUTONOMÍA Y ATENCIÓN A LA DEPENDENCIA (SAAD) EN LA COMUNITAT VALENCIANA DURANTE EL GOBIERNO DEL SR. CAMPS:
La aplicación y desarrollo de la Ley de Dependencia en la Comunidad Valenciana, bajo el mandato del Partido Popular, siendo presidente de la Generalitat Valenciana Dn. Francisco Camps, y habiendo tenido como consellers responsables de Bienestar Social a Dn. Juan Cotino y Dña. Angélica Such, hasta el último cambio de gobierno tras las elecciones del 22 de mayo de 2011; y tras la dimisión del Sr. Camps, se ha caracterizado por la falta de voluntad política de aplicar y desarrollar correctamente la Ley de Dependencia en nuestra comunidad.
La Consejería de Bienestar Social en la gestión de la Ley de Dependencia ha actuado reiteradamente creando:
· Gran retraso en el desarrollo de la Ley, ya que no se ha respetado el plazo de seis meses para resolver los expedientes que prevé la Ley (todavía quedan solicitudes sin resolver del año 2007) y más de 20.000 personas en situación de dependencia han fallecido durante la espera.
· Ha eliminado la norma general del silencio administrativo Positivo, convirtiéndolo en Negativo.
· No ha desarrollado la normativa referente a la prevención y promoción de la Autonomía Personal y la calidad de vida de las personas, retrasando situaciones de dependencia. Después de 4 años y medio de funcionamiento de la Ley no ha dado ninguna prestación de Servicio de Ayuda a Domicilio, ni ha desarrollado la figura del asistente personal (necesaria sobre todo para los grandes dependientes).
· Judicialización de la Ley: Ha negado el derecho de retroactividad a las prestaciones económicas que reconocía la Ley desde el momento de la solicitud, obligando a quienes no se resignan a acudir al Contencioso-Administrativo, que es más caro y tarda más tiempo en resolver que los tribunales de la vía Social.
· Ha hecho una interpretación tan restrictiva de las compatibilidades entre prestaciones que hace casi imposible la satisfacción de las necesidades de muchas personas en situación de dependencia.
· No está integrada en la red de los Servicios Sociales Básicos.
· Por otro lado, ha dado muy poca información a los usuarios y demandantes, así como una tramitación de los expedientes, por medio de AVAPSA, plagada de confusiones, errores e incluso con pérdidas de documentación lo que ha ocasionado graves problemas a las personas en situación de dependencia y a sus familiares, motivando otra multitud de quejas y recursos.
· Se están produciendo irregularidades en el pago de las prestaciones económicas para cuidadores/as en el entorno familiar (PECEF) que están suponiendo retrasos intolerables e insostenibles para estas personas. El caso ocurrido en Alicante y comarcas con la prestación económica de junio, realizada a finales de julio, viene a corroborar esta denuncia.
LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA COMUNIDAD VALENCIANA EN NÚMEROS. (SAAD 1 AGOSTO DE 2011 Y AEDYGSS-VII DICTAMEN JUNIO 2011):
La realidad es que la Comunidad Valenciana pasados 4 años y medio de la puesta en marcha de la Ley de Dependencia, 1 de enero de 2007, sigue estando en la cola de todo el Estado Español en la aplicación de esta Ley, como refleja la estadística mensual del SISAAD, que publica el IMSERSO con los datos (1 de agosto de 2011) que le facilitan las mismas comunidades autónomas (CCAA); y según el VII Dictamen de la Asociación de Directoras y Gerentes de Servicios Sociales de junio de 2011.
Esto supone una discriminación de las valencianas y valencianos respecto a otras CCAA, por la mala gestión y aplicación de la Ley de Dependencia por parte de la Generalitat Valenciana y sus responsables en el desarrollo de la misma.
1.- En la CV hay menos solicitudes y dictámenes, que la media nacional. En ambos casos cuarta por la cola.
- % SOLICITUDES SOBRE POBLACIÓN: Comunidad Valenciana 2’19.
Españ. 3’27
- % DICTÁMENES SOBRE POBLACIÓN: Comunidad Valenciana 2’15.
España 3’06.
2.- Actualmente una persona en situación de dependencia de la Comunidad Valenciana tiene prácticamente la mitad de posibilidades de recibir una prestación o servicio por la Ley de la Dependencia que cualquier persona del estado español.
- % BENEFICIARIOS SOBRE POBLACIÓN: C. V. 0’86 (8’6 de cada mil), España 1’54 (15’4 de cada mil).
3.- LIMBO DE LA DEPENDENCIA: % personas con derecho reconocido y pendientes de la prestación económica o servicio:
Comunidad Valenciana 42%.
Actualmente existen 76.336 personas beneficiarias con derecho a prestación, de las cuales sólo la reciben 44.012 personas; por tanto existen ¡¡¡32.324 valencianas y valencianos en el “Limbo de la Dependencia”!!!, en espera de recibir la prestación o el servicio que tienen reconocido por la Ley.
4.- PUNTUACIÓN DICTAMEN AEDYGSS CCAA. A JUNIO DE 2011:
Comunidad Valenciana 1’5 sobre 10.
España 5’97.
(Penúltima, antes de Canarias).
5.- APORTACIÓN CC.AA. POR HABITANTE Y AÑO (SAAD ejercicio 2010): (ESFUERZO ADMINISTRACIONES PÚBLICAS (HAB/AÑO) PARA ATENCIONES SAAD 2010 EN EUROS):
Comunidad Valenciana 69’98 €.
España 102’35 €.
6.- A lo largo de 2009 y 2010 se han dejado de destinar más de 133 millones de euros de la Administración General del Estado.
Este año, 2011, se destinará por parte de la AGE, en el nivel acordado 4’5 millones de euros menos para la C.V. por no tener realizadas las Resoluciones del PIA correspondientes, y por no priorizar los servicios en lugar de las PECEFS (prestaciones económicas de cuidadores/as entorno familiar) .
EN VALENCIA A 5 DE AGOSTO DE 2011
REUNIÓN DEL CONSELLER DE JUSTICIA Y BIENESTAR SOCIAL, JORGE CABRÉ Y LAS PLATAFORMAS EN DEFENSA DE LA LEY DE DEPENDENCIA DE LA COMUNIDAD VALENCIANA.
REUNIÓN DEL CONSELLER DE JUSTICIA Y BIENESTAR SOCIAL, JORGE CABRÉ Y LAS PLATAFORMAS EN DEFENSA DE LA LEY DE DEPENDENCIA DE LA COMUNIDAD VALENCIANA.
Las Plataformas en defensa de la Ley de Dependencia de la Comunitad Valenciana queremos agradecer la atención que ha tenido el conseller de Justicia y Bienestar Social, Jorge Cabré en concedernos esta entrevista y poder manifestarle, con total libertad, la situación que las personas en situación de dependencia vivimos cada día, así como nuestras reivindicaciones para una mejora en la aplicación de esta Ley.
1º).- LA REALIDAD DEL SISTEMA DE AUTONOMÍA Y ATENCIÓN A LA DEPENDENCIA (SAAD) EN LA COMUNIDAD VALENCIANA DESDE LA ENTRADA EN VIGOR DE LA LEY (1-1-2007):
La ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las persones en situación de dependencia, aprobada por las Cortes Generales del estado español, ampliaba las políticas sociales del estado de bienestar y reforzaba los Servicios Sociales existentes. Las CC.AA. eran las encargadas de planificar, coordinar y gestionar los servicios y recursos estableciendo los procedimientos para la aplicación de la misma. El Gobierno Valenciano no ha tenido nunca la voluntad política de aplicar y desarrollar la ley y, después de casi cinco años, estamos en la cola de España, según las estadísticas del IMSERSO (SISAAD) y el Observatorio Estatal para la Dependencia. Las Plataformas en defensa de las personas en situación de dependencia pensamos que, en este momento, no se garantiza la igualdad en el ejercicio del derecho subjetivo de todos los ciudadanos y ciudadanas del estado español adquirido con esta ley.
Todo ello corroborado por el Informe 2010 del Síndic de Greuges de la CV.
En este momento, la situación en la Comunidad Valenciana es la siguiente:
· Gran retraso en el desarrollo de la Ley, ya que no se ha respetado el plazo de seis meses para resolver los expedientes que prevé la Ley (todavía quedan solicitudes sin resolver del año 2007) y más de 20.000 personas en situación de dependencia han fallecido durante la espera.
· Por otro lado, ha dado muy poca información a los usuarios y demandantes, así como una tramitación de los expedientes, por medio de AVAPSA, plagada de confusiones, errores e incluso con pérdidas de documentación lo que ha ocasionado graves problemas a las personas en situación de dependencia y a sus familiares, motivando otra multitud de quejas y recursos.
· Judicialización de la Ley: Ha negado el derecho de retroactividad a las prestaciones económicas que reconocía la Ley desde el momento de la solicitud, obligando a quienes no se resignan a acudir al Contencioso-Administrativo, que es más caro y tarda más tiempo en resolver que los tribunales de la vía Social.
· Ha eliminado la norma general del silencio administrativo Positivo, convirtiéndolo en Negativo.
· No ha desarrollado la normativa referente a la prevención y promoción de la Autonomía Personal y la calidad de vida de las personas, retrasando situaciones de dependencia. Después de 4 años y medio de funcionamiento de la Ley no ha dado ninguna prestación de Servicio de Ayuda a Domicilio, ni ha desarrollado la figura del asistente personal (necesaria sobre todo para los grandes dependientes).
· Ha hecho de la prestación dentro del entorno familiar, “el producto estrella” de la lei Muchas familias optan por la prestación económica a pesar de que esta ve contemplada la ley con carácter de excepcionalidad.
· Se están produciendo irregularidades en el pago de las prestaciones económicas para cuidadores/as en el entorno familiar (PECEF) que están suponiendo retrasos intolerables e insostenibles para estas personas. El caso ocurrido en Alicante y comarcas con la prestación económica de junio, realizada a finales de julio, y el mes de agosto, aún pendiente de cobrar, vienen a corroborar esta denuncia.
· Ha hecho una interpretación tan restrictiva de las compatibilidades entre prestaciones que hace casi imposible la satisfacción de las necesidades de muchas personas en situación de dependencia.
· No está integrada en la red de los Servicios Sociales Básicos.
2º).- POR TODO ELLO EXIGIMOS AL HONORABLE CONSELLER JORGE CABRÉ:
1º.- Cumplimiento de los plazos marcados por el nuevo decreto de Procedimiento (marzo de 2011), seis meses desde la solicitud hasta la resolución del PIA; y eliminación de los retrasos que afectan a las personas que están en el “LIMBO DE LA DEPENDENCIA”: con el derecho reconocido por la resolución del Dictamen de grado y nivel y en espera de la propuesta y/o resolución del PIA (32.450 valencianas y valencianos). Solicitamos la firma y notificaciones de las resoluciones del PIA mensualmente, sin atrasos ni aglomeraciones de expedientes injustificados.
2º.- Eliminación de la Agencia Valenciana de Prestaciones Sociales (AVAPSA), e integración de los servicios de la dependencia en la Red de Servicios Sociales de Base de GESTIÓN DIRECTA.
3º.- Resoluciones de PIA reconociendo y pagando, de oficio, la retroactividad correspondiente para las solicitudes previas al 1 de junio de 2010, como marca la Ley de Dependencia; incluyendo a todas aquellas personas fallecidas desde el año 2007 hasta la fecha, en espera de la resolución de su expediente (más de 20.000).
4º.-Revocación inmediata de la normativa autonómica que ha convertido el silencio administrativo positivo en negativo, contradiciendo la Ley de procedimiento administrativo de las administraciones públicas.
5º.- Desarrollo del Catálogo de Servicios y creación de una Red Pública de Atención a la Dependencia, que permita la coordinación, coherencia y sostenibilidad del Sistema Valenciano de la Dependencia.
6º.-Adjudicación urgente de la prestación económica o servicio notificados en la resolución del PIA a todas aquellas personas beneficiarias de la Ley con derecho reconocido.
7º.- Compromiso de pago, por parte de la conselleria de Justicia y Bienestar Social, en los cinco primeros días de cada mes de las prestaciones económicas o de servicios del mes anterior vencido, contribuyendo así a la seguridad, estabilidad y tranquilidad de las personas afectadas (dependientes, familiares, cuidadores/as, profesionales del sector, etc.).
8º.-Garantizar el carácter de excepcionalidad de las prestaciones económicas frente a los servicios.
9º.- Aprobación urgente de la normativa, desarrollo y aplicación de las medidas de Prevención Dependencia y Promoción de la Autonomía Personal, el Servicio de Ayuda a Domicilio; así como de la figura del Asistente Personal para los grandes dependientes. (Cero prestaciones en todas ellas) y de la normativa sobre las COMPATIBILIDADES.
10º.- Participación de todos los agentes sociales y organizaciones implicadas en la anunciada nueva Ley de Servicios Sociales.
EN VALENCIA A 27 DE SEPTIEMBRE 2011
Las Plataformas en defensa de la Ley de Dependencia de la Comunitad Valenciana queremos agradecer la atención que ha tenido el conseller de Justicia y Bienestar Social, Jorge Cabré en concedernos esta entrevista y poder manifestarle, con total libertad, la situación que las personas en situación de dependencia vivimos cada día, así como nuestras reivindicaciones para una mejora en la aplicación de esta Ley.
1º).- LA REALIDAD DEL SISTEMA DE AUTONOMÍA Y ATENCIÓN A LA DEPENDENCIA (SAAD) EN LA COMUNIDAD VALENCIANA DESDE LA ENTRADA EN VIGOR DE LA LEY (1-1-2007):
La ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las persones en situación de dependencia, aprobada por las Cortes Generales del estado español, ampliaba las políticas sociales del estado de bienestar y reforzaba los Servicios Sociales existentes. Las CC.AA. eran las encargadas de planificar, coordinar y gestionar los servicios y recursos estableciendo los procedimientos para la aplicación de la misma. El Gobierno Valenciano no ha tenido nunca la voluntad política de aplicar y desarrollar la ley y, después de casi cinco años, estamos en la cola de España, según las estadísticas del IMSERSO (SISAAD) y el Observatorio Estatal para la Dependencia. Las Plataformas en defensa de las personas en situación de dependencia pensamos que, en este momento, no se garantiza la igualdad en el ejercicio del derecho subjetivo de todos los ciudadanos y ciudadanas del estado español adquirido con esta ley.
Todo ello corroborado por el Informe 2010 del Síndic de Greuges de la CV.
En este momento, la situación en la Comunidad Valenciana es la siguiente:
· Gran retraso en el desarrollo de la Ley, ya que no se ha respetado el plazo de seis meses para resolver los expedientes que prevé la Ley (todavía quedan solicitudes sin resolver del año 2007) y más de 20.000 personas en situación de dependencia han fallecido durante la espera.
· Por otro lado, ha dado muy poca información a los usuarios y demandantes, así como una tramitación de los expedientes, por medio de AVAPSA, plagada de confusiones, errores e incluso con pérdidas de documentación lo que ha ocasionado graves problemas a las personas en situación de dependencia y a sus familiares, motivando otra multitud de quejas y recursos.
· Judicialización de la Ley: Ha negado el derecho de retroactividad a las prestaciones económicas que reconocía la Ley desde el momento de la solicitud, obligando a quienes no se resignan a acudir al Contencioso-Administrativo, que es más caro y tarda más tiempo en resolver que los tribunales de la vía Social.
· Ha eliminado la norma general del silencio administrativo Positivo, convirtiéndolo en Negativo.
· No ha desarrollado la normativa referente a la prevención y promoción de la Autonomía Personal y la calidad de vida de las personas, retrasando situaciones de dependencia. Después de 4 años y medio de funcionamiento de la Ley no ha dado ninguna prestación de Servicio de Ayuda a Domicilio, ni ha desarrollado la figura del asistente personal (necesaria sobre todo para los grandes dependientes).
· Ha hecho de la prestación dentro del entorno familiar, “el producto estrella” de la lei Muchas familias optan por la prestación económica a pesar de que esta ve contemplada la ley con carácter de excepcionalidad.
· Se están produciendo irregularidades en el pago de las prestaciones económicas para cuidadores/as en el entorno familiar (PECEF) que están suponiendo retrasos intolerables e insostenibles para estas personas. El caso ocurrido en Alicante y comarcas con la prestación económica de junio, realizada a finales de julio, y el mes de agosto, aún pendiente de cobrar, vienen a corroborar esta denuncia.
· Ha hecho una interpretación tan restrictiva de las compatibilidades entre prestaciones que hace casi imposible la satisfacción de las necesidades de muchas personas en situación de dependencia.
· No está integrada en la red de los Servicios Sociales Básicos.
2º).- POR TODO ELLO EXIGIMOS AL HONORABLE CONSELLER JORGE CABRÉ:
1º.- Cumplimiento de los plazos marcados por el nuevo decreto de Procedimiento (marzo de 2011), seis meses desde la solicitud hasta la resolución del PIA; y eliminación de los retrasos que afectan a las personas que están en el “LIMBO DE LA DEPENDENCIA”: con el derecho reconocido por la resolución del Dictamen de grado y nivel y en espera de la propuesta y/o resolución del PIA (32.450 valencianas y valencianos). Solicitamos la firma y notificaciones de las resoluciones del PIA mensualmente, sin atrasos ni aglomeraciones de expedientes injustificados.
2º.- Eliminación de la Agencia Valenciana de Prestaciones Sociales (AVAPSA), e integración de los servicios de la dependencia en la Red de Servicios Sociales de Base de GESTIÓN DIRECTA.
3º.- Resoluciones de PIA reconociendo y pagando, de oficio, la retroactividad correspondiente para las solicitudes previas al 1 de junio de 2010, como marca la Ley de Dependencia; incluyendo a todas aquellas personas fallecidas desde el año 2007 hasta la fecha, en espera de la resolución de su expediente (más de 20.000).
4º.-Revocación inmediata de la normativa autonómica que ha convertido el silencio administrativo positivo en negativo, contradiciendo la Ley de procedimiento administrativo de las administraciones públicas.
5º.- Desarrollo del Catálogo de Servicios y creación de una Red Pública de Atención a la Dependencia, que permita la coordinación, coherencia y sostenibilidad del Sistema Valenciano de la Dependencia.
6º.-Adjudicación urgente de la prestación económica o servicio notificados en la resolución del PIA a todas aquellas personas beneficiarias de la Ley con derecho reconocido.
7º.- Compromiso de pago, por parte de la conselleria de Justicia y Bienestar Social, en los cinco primeros días de cada mes de las prestaciones económicas o de servicios del mes anterior vencido, contribuyendo así a la seguridad, estabilidad y tranquilidad de las personas afectadas (dependientes, familiares, cuidadores/as, profesionales del sector, etc.).
8º.-Garantizar el carácter de excepcionalidad de las prestaciones económicas frente a los servicios.
9º.- Aprobación urgente de la normativa, desarrollo y aplicación de las medidas de Prevención Dependencia y Promoción de la Autonomía Personal, el Servicio de Ayuda a Domicilio; así como de la figura del Asistente Personal para los grandes dependientes. (Cero prestaciones en todas ellas) y de la normativa sobre las COMPATIBILIDADES.
10º.- Participación de todos los agentes sociales y organizaciones implicadas en la anunciada nueva Ley de Servicios Sociales.
EN VALENCIA A 27 DE SEPTIEMBRE 2011
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